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“個人消防罰單”可別曇花一現
時間:2016-05-30
5月27日,北京市一名居住在幸福北里小區的市民,因在樓道里堆放雜物,構成“堵塞疏散通道、逾期不改”的消防違法行為,被東城區龍潭派出所處以警告以及50元罰款的處罰,這是由北京市派出所開出的首張“個人消防罰單”。
 
  其實,居民在樓道里堆放雜物,堵塞樓道,似乎是件見怪不怪的事情了,這次為什么會遭到處罰呢?
 
  我國《消防法》第二十八條明確規定:任何單位、個人不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。個人違反前述規定,將處警告或者五百元以下罰款。但在我們的印象當中,似乎只有舞廳、飯店、百貨商店等單位占用了疏散通道才會被處罰,很少聽說有居民被處罰。于是,這種“見怪不怪”也讓很多居民產生了僥幸心理,以為堵塞樓道并不算違法,最多算是“不文明”。
 
  事實上,《消防法》等法規未明確由哪個部門實施前述監督,而之前消防檢查、處罰,主要是由公安機關內部的消防部門來執行。但消防部門人手相當有限,不可能像派出所這樣廣泛接觸基層,所以之前執法很難觸及居民樓。
 
  而這次,北京調整了“消防監督執法權限”,將開具消防罰單的任務劃歸到派出所民警,使得一線執法力量能夠深入小區,在樓道中發現消防監督的“死角”,觸動了之前消防執法較難觸及的地方。可以說,這次的“首張個人消防罰單”也是北京“警力下沉”改革的一個標志。
值得強調的是,這次的“首張個人消防罰單”并不是運動執法的殺雞儆猴,而是常態化執法的“零的突破”,因為這次“消防監督執法權限”調整后,今后對于樓道的消防監督執法,將是派出所片警的日常性工作。而且這次的執法,也是先告知、要求整改;對拒不整改的居民,才做出處罰,也體現了法律寬嚴相濟、教育與處罰相結合的原則。
 
  雖然可能個別居民對于樓道堆放雜物的“違法定性”不以為然,但保持樓道通暢的確是對居民的生命負責。北京市公安局消防局法制處宋麗娜介紹稱,消防滅火救援有兩個頑疾:一是在樓道里堆雜物、給電動車充電;二是私家車占用應急通道。2014年7月管莊西里建東苑小區火災;去年11月車公莊大街一號院數間板房著火……很大因素,是由于樓道堆放雜物引發。
 
  “禍患積于忽微”,消防法規中的字字句句,都是以生命為代價書寫的,作為個人,理應學會遵守、敬畏消防法規,不要在涉及生命的問題上自欺欺人。別把在居民樓道中堆放雜物不當成違法,更不能見怪不怪,真的發生了火災,沒有地方買后悔藥。(徐明軒)
來源: 新京報
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